第二场公听会于11月28日招开。 (摄影/记者庄尧亭)

立法院第9届第2会期司法及法制委员会「同性婚姻法制化」公听会，11月28日上午9时正式招开。而早在公听会开始前，立法院外就已经聚集许多挺同婚和同运支持者，高喊要「塞满整条青岛东路」。

这场公听会是「护家围院」活动后，暂缓同婚法案的第2场公听会。现场发言者包含「硕恩法律事务所」律师裘佩恩、「台湾全国妈妈护家护儿联盟」尤怡雯法律顾问、「台湾性教育讲师」王文静、「儿童青少前精神科医师」徐志云等。

28日不到9时，许多挺同婚和同运人士聚集在立法院外，高喊要「塞满整条青岛东路」。 (摄影/记者庄尧亭)

首位发言的，是「硕恩法律事务所」的律师裘佩恩，他提到，「再动听的合理价值要求，皆必须经过承认、沟通与获得共识之后，才能真正落实到法律制度上面。」承认、沟通和获得共识以后，才能落实到法律层面。

目前，同性伴侣的权益保障上可透过伴侣制或婚姻制。裘佩恩表示，目前全世界有立法保障同性伴侣权益的有15国、保障婚姻权利的有23国，总共38个国家，佔全世界226个国家的16.8%。

另立专法的国家只有一例，就是南非，唯一一次立法到位的国家。英国先通过伴侣登记、民事结合后才有同性婚姻，之后才改隶专法。修正民法或婚姻法，全部没有一步到位的国家。「通通都先有伴侣法或登记制度，没有一步到位的。我国如果直接修正民法承认同性婚姻，全世界第一的国家。」裘佩恩很忧心，台湾準备好了吗？

虽然抢下了全世界第一，但是有没有想过－为什么这么多国家的立法程序都会经过同性伴侣法的过渡？

民法是根本大法，「修法必须要严谨、不可仓卒。」有许多相关制度和配套措施，国家都还没做好法规影响的评估，他以仍争论不休的代理孕母制度做举例。「我们需要这个『一步到位』吗？」

同性恋者权益要如何受保障、却又不用动摇国家立法根本，民主社会中的每一票都一样重要。裘佩恩指出，许多长辈们还没有办法接受，包含17日游行从南部上来的300位牧者，「他们的法律感情也需要被尊重。」

他质疑，「社会民情真的到了可以修法的地步了吗？」

直接修改民法，对社会衝击一定最高。裘佩恩表示，对整个社会衝击最小的选项，是先修同性伴侣法。「部分人民到现在都还在疑惑，为什么这么重要的法案要仓促立法？」到底要修专法或立民法？这不是绝对的是非题，需要更多社会大众的讨论。

「硕恩法律事务所」律师裘佩恩。 (摄影/记者林胤斈)

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