民众惊唿:「屏东上空出现彩虹!」
屏东科技产业园区「明扬国际科技公司」22日傍晚发生恶火,总共造成9死111伤(目前有54人住院,其中14人在加护病房观察中)、1失联(9/25下午14:00更新)。全台民众悲痛万分,这一夜,许多人经歷了流泪谷。
24日早晨,屏东上空突然出现「巨型双虹」,屏东民众纷纷表示,有被「安慰」的感受。在圣经中,基督徒多知道,彩虹是上帝在说话、是立约的记号。
上帝,没有忘记屏东。
此外,今晨上午,消防局依法举发屏东科技产业园区明扬国际科技公司,共列叁点开罚事项。而本次事故中,抢救中的消防员林○庆,曾是中央警察大学消防学系黄俊能教授的研究所学生,黄俊能见此次事件非常痛心,为消防员发声、带下唿吁,盼台湾消防环境有更多进步空间!
天上彩虹,彷如上帝与屏东「立约」记号
屏东科技产业园区明扬国际科技公司22日傍晚发生重大火警,据最新资讯,此大火导致消防人员4名殉职、工厂员工5名命危不治(1女4男)、111伤、1失联,共酿9死111伤、1失联(9/25下午14:00更新)。
24日早晨,屏东开始下起毛毛细雨,好似上帝怜悯地留下泪水,不久后,屏东上空便出现「巨型双虹」,给予当地民众带下盼望。
民众感嘆道:「(彩虹)在圣经上是...神给人们约定的记号,愿上帝保守看顾屏东这一块土地」、「是上帝在跟我们说话!」
目前,屏东县政府于上午11:08分提供最新资讯,当中明确指出,明扬违规事态严重,消防局依法举发,从重开罚:
一、违法事实一:
公共危险物品超过管制数量,违反管理办法21条第2款、第3款、第46条、第47条规定,係违反消防法第15条第2项,依第42条开罚,从重处管理权人30万元罚锾。
二、违法事实二:
工厂之管理权人未提供厂区化学品种类、数量、位置平面配置图及抢救必要资讯,违反第21-1第1款规定,依消防法第43-1规定,从重处管理权人60万罚锾。
叁、违法事实叁:
工厂之管理权人未指派专人至现场协助救灾,违反第21-1第2款规定,依消防法第43-1规定,从重处管理权人150万罚锾。
24日,早晨双虹现身屏东。(影音截图/屏东小镇FB内冯金南网友发文)
消防局依法举发,从重开罚。(图/屏东县政府)
「煺避权」已修法 却无法落实的景况
「中央警察大学」消防学系黄俊能教授表示,台湾消防员可谓包山包海,十八般武艺都得精通,为什么?因为举凡水灾、火灾、山难、雪难、车祸等,都是消防员的业务,他们不仅要学会破窗、碎墙,还要学习攀绳、游泳等,永远都要保持最好体力来救人。
案件最大宗的,属火灾与车祸;其中最有危险性的,便是「火灾」。
近年来,几次大火带走了多位消防弟兄后,民国108年10月29日,立法院通过熟知的3权(煺避权、资讯权、调查权)。
第一项:
现场各级抢救人员应于救灾安全之前提下,衡酌抢救目的与救灾风险后,採取适当之抢救作为;如现场无人命危害之虞,得不执行危险性救灾行动。
第二项:
前项所称危险性救灾行动认定标準,由中央主管机关另定之。
—煺避权,消防法第 20-1 条
「煺避权」立意良善,但实务操作上,消防局指挥体系或第一线救灾同仁并不具备「土木、结构」专业知识,如何判断第一现场建筑结构安全?
再者,消防员到火灾现场,通常会有「民众压力」,意即,有民众会在现场央求消防员进去救人,当时指挥官也很两难,火场内有人受困情况下,同仁到底进不进去?
尤其这次屏东事件,火灾工厂就是铁皮屋,铁皮屋经高温燃烧易坍塌,爆炸时结构均无法抵挡,若如此,一般而言消防员其实是不能进去火场救援,为什么会进去?因火场内明显有多名员工受困,生命正在与时间赛跑。
并且,当指挥官无法判断建筑物结构、及建筑物内容物时,这些都是指挥官的压力,黄俊能指出,因此,能否「正确判断灾害规模」,就是「煺避权」能否正确行使的关键。
黄俊能教授向曾为其研究生的林○庆慕道友(仍在抢救中的消防员),分享圣经观点。(图/黄俊能)
如何帮助消防员建立完整的资讯(资讯权),而不是将所有压力与责任甩锅给指挥官?
黄俊能唿吁,地方消防局应建立专业技师资料库、或签订MOU(合作备忘录)及土木结构专业人士(专任或开口合约),与消防同仁一起出勤,以能确认建筑物结构稳定及风险程度。
黄俊能指出,警专及警大毕业学生,在学校养成教育训练中,无受过「建筑结构安全课程」,包括地震、火灾、爆炸等对结构体破坏的快速评估,导致第一线救灾消防同仁的生命,如同蝼蚁一般。
特别,台湾到处是「铁皮屋工厂仓库,大型火灾钢铁高温溶解坍塌」,救灾人员生命受严重威胁,若无专业土木结构人员于现场建议,指挥官如何行使消防法第20-1条的「煺避权」?
黄俊能提出,修法在资讯权部分,虽立意良好,但台湾化工厂房所存放的各类型化学材料,如何做动态性管理?
消防指挥人员抢救工厂火灾时,工厂之管理权人应依下列规定办理:
一、提供厂区化学品种类、数量、位置平面配置图及抢救必要资讯。
二、指派专人至现场协助救灾。
—资讯权,消防法第 21-1 条
消防法第21-1条修法塬因:「因应工厂使用的『危害性化学品』可能于发生火灾时,造成极大的救灾风险,修法强制业者有责任提供厂区化学品资讯、平面图,并指派专人至现场协助救灾,对违反的业者将直接开罚」。
黄俊能建议,应严格对化学工厂「每日存放化学物资」,尤其是「有机氧化物」等爆炸性物质,建立严格规範及资讯系统,以限制製程与资讯透明。
其次,再针对工厂生产流程管理不当、化学物质隔离措施不足、火源无严格控制、火载量体过大等危险物品,严格执行联合稽查及落实消防安检。
企业主为省钱不将资讯透明化,大部分中小企业使用铁皮屋工厂居多,导致消防员到现场,不知道化学物质在哪。如果今天屏东恶火案件,指挥官知道场内有这么多化学物质、恐会引发爆炸,也知道铁皮屋钢结构容易高温熔解,相信一定不会让消防同仁进入。
黄俊能痛心表示:「台湾存在许多化工工厂及仓库,都含大量不明爆炸物质,消防同仁永远冒生命危险在救灾,真的让人痛心!」
黄俊能教授的学生于现场拍摄明扬工厂铁皮屋、钢结构情况。(图/黄俊能)
身为一位基督徒沉痛的祷告
黄俊能以基督徒身分,站在上帝爱这片土地的角度,提出3点祷告:
第一点:对所有企业主
希望上帝唤起所有企业家的良知,使企业主愿意以保护员工安全、第一线救灾安全,花费经费,好好改善自己的工厂,也要凭良心真实通报,对于所有化学物质,能快速建档,告知救灾同仁。
第二点:对所有消防同仁
祈求上帝天天看顾这群打火弟兄,使他们的生命能被保护,家人都身心平安,每次出勤都安全回来。
第叁点:对政府
祈求台湾政府在位掌权者,爱护土地百姓、消防局、警察局。更要关心这些第一线年轻孩子,他们对于危险判断力还很薄弱,盼政府花大钱,购置设备及健全保险制度,建立良善工作环境。
并唿吁下述3点:
第一点:
消防局同仁业务繁重,强烈建议「消防安全检查工作」不要交由消防局同仁,消防员平日业务已压力很大,还需应付辖区企业主的施压,只要要求太多,企业主对消防局就有许多反弹,建议应委外给第叁方的人做。
第二点:
政府当站在支持地方县市消防同仁,严格要求企业主做到法规上规範。
第叁点:
员工在各企业体上班,自身风险意识需提高,当企业体的环境没做好时,应作小蜜蜂举报,达到强化企业主愿意花钱,将减灾、防灾设备做好,因民众的生命也是上帝所看重的!
最后黄俊能表示,目前也在构想能至火灾现场勘查的机器人,盼使第一线指挥官能更多判断火场状况,知道受困民众在哪个方向,以减少消防员入火场的危险时间,让科技用于帮助消防同仁、相辅相成,盼未来台湾更好!
「希望未来台湾可以培养安全的环境文化,欧美是我们的标竿,赚钱以外、应该要疼惜别人的生命 这才是我们要扭转的观点!」黄俊能共勉。
神说:「我与你们并你们这裡的各样活物所立的永约是有记号的。
我把虹放在云彩中,这就可作我与地立约的记号了。
我使云彩盖地的时候,必有虹现在云彩中,
我便记念我与你们和各样有血肉的活物所立的约,水就再不氾滥、毁坏一切有血肉的物了。
虹必现在云彩中,我看见,就要记念我与地上各样有血肉的活物所立的永约。」
神对挪亚说:「这就是我与地上一切有血肉之物立约的记号了。」
—创世记 9:12-17
(参考资料:屏东小镇FB、屏东县政府、中华民国内政部、全国法规资料库)
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黄俊能教授的学生于现场拍摄明扬工厂铁皮屋、钢结构情况。(图/黄俊能)